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虚拟电厂/微电网/源网荷储……国家能源局下一步这么干！

2025-09-05 17:25

北极星储能网讯：近期，，，，，国家能源局宣布了一批对天下人大建议的回复，，，，，其中关于提高新疆能源供应包管能力、加速四川电力系统调理性电源建设、统筹能源电力清静与转型的建议、漫衍式光伏生长的建议、景物氢储一体化生长的建议、支持古板工业开发使用新能源等建议做出了回复。。。。。

国家发改委回复：催促各地和电力企业一直提升电力系统调理和挪用水平，，，，，并在“十五五”电力妄想体例中，，，，，增强种种调理资源统筹，，，，，服务新型电力系统建设需求。。。。。

四川省人民政府回复：下一步将继续完善新型储能相关政策，，，，，施展新型储能调峰调频等作用；；；；；；；；将加速推动相关政策文件落实，，，，，推动虚拟电厂高质量生长。。。。。

国家能源局回复：深化电价刷新，，，，，推动市场体现电能量、调理、容量、情形等多维价值，，，，，完善增进电力资源高效设置的市场价钱形成机制。。。。。健全跨省跨区送电市场化价钱形成机制。。。。。完善新能源价钱政策，，，，，完善输配电本钱监审步伐和操作规程，，，，，建设输配电本钱管制机制。。。。。详情如下：

对十四届天下人大三次聚会

第1485号建议的回复

您提出的关于提高新疆能源供应包管能力的建议收悉，，，，，做生意国家生长刷新委，，，，，现回复如下：

您在建议中从能源电力供需形势爆发深刻转变、高比例新能源可靠支持能力有限、极端天气加大电力供应包管危害、电力市场机制有待进一步完善四个方面深入剖析了目今新疆能源电力供应包管面临的形势与问题，，，，，并提出了三项建议，，，，，一是增强电源建设，，，，，二是优化能源结构，，，，，三是推动电力市场刷新。。。。。我们对您提出的建议高度关注，，，，，并认真研究。。。。。

关于增强电源建设

关于推动储能建设。。。。。2024年12月，，，，，国家生长刷新委、国家能源局印发《电力系统调理能力优化专项行动实验计划（2025—2027年）》，，，，，指导各地体例调理能力建设计划，，，，，制订包括抽水蓄能、新型储能在内的等种种调理资源合理设置和优化组合计划。。。。。2025年1月，，，，，国家生长刷新委、国家能源局印发《抽水蓄能电站开发建设治理暂行步伐》，，，，，明确国家统筹妄想工业生长总量规模，，，，，各省凭证国家下达的总量规模，，，，，确定建设项目，，，，，增强项目全历程治理。。。。。我们支持各省团结现实，，，，，合理安排抽水蓄能项目及建设时序。。。。。下一步，，，，，我们将组织开展电力系统调理能力专项羁系，，，，，催促各地和电力企业一直提升电力系统调理和挪用水平，，，，，并在“十五五”电力妄想体例中，，，，，增强种种调理资源统筹，，，，，服务新型电力系统建设需求。。。。。

关于煤电建设。。。。。国家能源局高度重视新疆电力保供和电源妄想建设事情。。。。。“十四五”以来，，，，，我们团结电力供需形势生长和地方诉求，，，，，向新疆新增了一批支持性调理性煤电，，，，，并催促地方和相关企业加速推进已纳规项目建设。。。。。现在，，，，，我们正组织包括新疆在内各省能源主管部分开展“十五五”电力生长妄想前期研究与衔接事情，，，，，下一步，，，，，我们将团结电力供需形势、纳入国家妄想煤电项目建设情形、妄想衔接起源意见等，，，，，统筹研究支持新疆新增煤电规模。。。。。

关于电网建设。。。。。国家能源局高度重视新疆电力外送和主网架妄想建设事情。。。。。新疆电网内部已形成750千伏电网“四环网、两延伸”的主网架结构，，，，，北至阿勒泰，，，，，西至伊犁，，，，，南达和田，，，，，向东经哈密通过750千伏哈密-敦煌、烟墩-沙州双通道实现新疆与西北电网联网。。。。。“疆电外送”通道已建成哈密南-郑州、准东-皖南、哈密至重庆三回特高压直流工程。。。。。在国家“十四五”电力生长妄想中期转动调解中，，，，，将疆电（南疆）送电川渝工程（第四通道）列为提前储备项目，，，，，现在正加速推进可行性研究等前期事情。。。。。我们正组织体例“十五五”电力生长妄想，，，，，将综合思量新疆新能源基地开发建设情形、天下电力流优化生长结构、手艺经济性可行性等因素，，，，，统筹研究论证“疆电外送”后续通道妄想结构和主网架优化增强相关事情，，，，，提升新建电力运送能力和电网智能化水平。。。。。

关于优化能源结构

我们支持古板能源、新能源、储能间的多能互补和耦合生长，，，，，使古板能源的无邪性和可调理能力、新能源绿色情形属性、储能的移峰填谷能力实现优势互补，，，，，集约高效使用。。。。。同时，，，，，我们一连勉励新型储能手艺多元化生长，，，，，依托新型储能试点项目、能源领域首台（套）重大手艺装备、智能电网重大专项等，，，，，增进种种新型储能手艺研发应用。。。。。

关于推动电力市场刷新

近年来，，，，，国家生长刷新委、国家能源局一连推进天下统一电力市场建设，，，，，推动建设“省内+跨省区、中恒久+现货+辅助服务+绿证绿电、批发+零售”的多条理多品类多功效电力市场系统，，，，，基本形成由市场决定价钱的机制和多元主体有序竞争的名堂，，，，，“保供应、促转型、稳价钱”作用愈发凸显。。。。。同时，，，，，一连深化电力价钱市场化刷新，，，，，团结印发相关政策文件，，，，，推动煤电、新能源上网电量所有进入市场，，，，，有力支持了能源清静稳固供应。。。。。下一步，，，，，国家生长刷新委、国家能源局一是将加速完善市场规则，，，，，推动种种谋划主体公正加入电力市场，，，，，更好使用价钱信号优化电力资源设置、提高电力供应效率。。。。。二是将一连推进电力市场化刷新，，，，，推动种种主体一律普遍加入电力市场，，，，，完善电力价钱形成机制，，，，，体现电力资源多维价值。。。。。

谢谢您对国家能源事情的体贴和明确，，，，，希望以后能获得您更多的支持和指导。。。。。

??国家能源局

??2025年7月4日

对十四届天下人大三次聚会

第2145号建议的回复

您提出的关于加速四川电力系统调理性电源建设助力清静可靠电力供应包管系统构建的建议收悉，，，，，做生意国家林草局、生态情形部、四川省人民政府，，，，，现回复如下：

您在建议中剖析了加速四川电力系统调理性电源建设在平衡电力负荷波动、优化电源结构中的主要作用，，，，，同时叙述了增强输电通道资源要素包管在推动重点电力能源项目高效落地实验中的主要作用，，，，，并提出了两项建议，，，，，一是加大四川调理性电源支持力度，，，，，二是支持四川预留输电通道。。。。。我们对上述建议高度关注。。。。。

加大四川调理性电源支持力度

（一）关于支持新型储能、抽水蓄能生长

国家能源局会同相关单位起劲构建新型储能康健有序生长政策情形。。。。。先后印发《关于加速推动新型储能生长的指导意见》《新型储能项目治理规范（暂行）》《“十四五”新型储能生长实验计划》《关于增进新型储能并网和调理运用的通知》等一系列政策文件，，，，，明确新型储能生长偏向和使命，，，，，增进新型储能科学合理设置和挪用。。。。。2024年，，，，，国家生长刷新委、国家能源局印发《电力系统调理能力优化专项行动实验计划（2025—2027年）》，，，，，指导各地体例调理能力建设计划，，，，，制订包括抽水蓄能、新型储能在内的种种调理资源合理设置和优化组合计划。。。。。下一步，，，，，我们将在“十五五”电力妄想体例中，，，，，增强种种调理资源统筹，，，，，服务新型电力系统建设需求。。。。。

生态情形部提出，，，，，支持四川调理性电源等重大项目建设，，，，，已完成道孚抽水蓄能电站、仁和抽水蓄能电站、绵竹抽水蓄能电站、江油抽水蓄能电站等项目环评文件的审批。。。。。下一步，，，，，将依托环评审批“三本台账”和绿色通道机制，，，，，继续做好抽水蓄能电站等重大项目环评审批包管服务。。。。。

四川省人民政府提出，，，，，下一步将继续完善新型储能相关政策，，，，，施展新型储能调峰调频等作用；；；；；；；；同时，，，，，加速推进已批准的抽水蓄能电站建设，，，，，推动已纳规项目加速前期事情。。。。。

（二）关于增强四川新增火电等电源纳规指标支持力度

国家能源局高度重视四川省支持性调理性电源妄想建设事情。。。。。“十四五”以来，，，，，我们团结电力供需形势、新能源消纳需求，，，，，以及地方诉求，，，，，向四川省新增了一批支持性调理性火电，，，，，现在项目建设总体切合预期。。。。。

下一步，，，，，我们将团结四川“十五五”电力供需形势和项目建设情形，，，，，统筹研究支持四川省新增火电规模。。。。。四川省人民政府提出，，，，，将加速已纳规煤电项目建设进度，，，，，争取早日投产运行。。。。。

（三）关于推进虚拟电厂建设

为做好虚拟电厂建设，，，，，2025年3月国家生长刷新委、国家能源局印发《关于加速推进虚拟电厂生长的指导意见》，，，，，加速推进虚拟电厂规�；；；；；；；；�，，，，，提升电力保供和新能源消纳能力。。。。。同时，，，，，我们推动将虚拟电厂装备更新刷新纳入“两新”超恒久特殊国债支持规模。。。。。下一步我们将加速推动相关政策文件落实，，，，，推动虚拟电厂高质量生长。。。。。

四川省人民政府提出，，，，，将加速建设虚拟电厂相关机制，，，，，统筹协调各方资源、协力推进虚拟电厂建设事情，，，，，有序建设一批具有树模引领作用的虚拟电厂项目，，，，，提升虚拟电厂无邪调理能力。。。。。

支持四川预留输电通道

“十四五”以来，，，，，为支持四川省能源电力高质量生长，，，，，包管电力供应清静，，，，，我们在“十四五”电力生长妄想及中期评估转动调解事情中，，，，，团结川渝地区负荷增添情形、清洁能源资源开发送出需求、外地电力市场消纳空间等方面深入研究主网架优化增强计划，，，，，将川渝、攀西1000千伏特高压交流及一批500千伏输变电工程纳入妄想，，，，，进一步提升有关地区互联互通及电力供应包管水平，，，，，并起劲协调自然资源、林草等部分加大对跨省区输电通道妄想建设的支持力度。。。。。

生态情形部提出，，，，，支持四川输变电等重大项目建设，，，，，将依托环评审批“三本台账”和绿色通道机制，，，，，继续做好相关输变电工程等重大项目环评审批包管服务。。。。。

国家林业和草原局提出，，，，，支持深化四川立体枢纽大电网输电通道结构研究。。。。。现在正在组织修订《自然�；；；；；；；；で趵�，，，，，将进一步统筹思量必需且无法避让、以生态情形无害化方法穿越自然�；；；；；；；；で叵禄蛘呖罩械南咝曰∩枋┑慕ㄉ栊枰�，，，，，指导地方林草主管部分起劲加入项现在期事情。。。。。

四川省人民政府提出，，，，，将增强妄想衔接，，，，，加大电力妄想与领土空间妄想、生态�；；；；；；；；で氲茸ㄏ钔氲南谓恿Χ�，，，，，协调提前预留电网建设用地及廊道所需空间、凭证电力生长需要适度超前开展区划规模调解等相关事情。。。。。

谢谢您对国家能源事情的体贴和明确，，，，，希望以后能获得您更多的支持和指导。。。。。

??国家能源局

??2025年6月27日

对十四届天下人大三次聚会

第7386号建议的回复

您提出的关于统筹能源电力清静与转型的建议收悉，，，，，做生意国家生长刷新委，，，，，现回复如下：

您在建议中深入剖析了在新型电力系统建设配景下，，，，，目今在统筹能源电力清静与转型中面临的四方面挑战，，，，，并提出了四项建议，，，，，一是加速提升平衡支持能力和调理能力，，，，，二是强化负荷治理步伐，，，，，三是增强市场建设包管，，，，，四是推动新能源有序友好生长。。。。。您所提的建议对增强电力供应包管能力,增进能源电力转型具有起劲作用，，，，，我们高度关注。。。。。

关于加速提升平衡支持能力和调理能力

国家能源局高度重视电力系统平衡支持能力和调理能力提升事情。。。。。在平衡支持能力提升方面，，，，，一是“十四五”以来，，，，，我们团结电力供需形势生长和地方诉求，，，，，新增了一批支持性调理性煤电和气电。。。。。二是按年度下达煤电投产和开工目的使命、增强煤电妄想建设治理，，，，，催促有关地区、企业在确保质量和清静的条件下，，，，，加速实验国家妄想内煤电项目，，，，，夯实电力供应包管基础。。。。。三是一连推进天下滞后煤电整改事情，，，，，有用恢复煤电妄想建设秩序。。。。。四是印发关于加速电力无邪互济工程妄想建设的有关通知，，，，，明确了渝黔直流背靠背、川渝1000千伏特高压交流增强等12项电力无邪互济工程，，，，，并指导加速推进各项工程实验。。。。。在调理能力建设方面，，，，，2024年1月，，，，，国家生长刷新委、国家能源局印发《关于增强电网调峰储能和智能化调理能力建设的指导意见》等政策文件，，，，，强化新型储能调理运用；；；；；；；；2024年12月，，，，，国家生长刷新委、国家能源局印发《电力系统调理能力优化专项行动实验计划（2025—2027年）》，，，，，指导各地体例调理能力建设计划，，，，，制订包括抽水蓄能、新型储能在内的等种种调理资源合理设置和优化组合计划。。。。。

下一步，，，，，我们将进一步增强电力系统平衡支持能力和调理能力建设，，，，，一是一连推动妄想内煤电、气电项目按期建设投产，，，，，一连加速电力互济工程相关事情。。。。。二是正组织各省能源主管部分开展“十五五”电力生长妄想前期研究与衔接事情，，，，，将团结电力供需形势、国家妄想内煤电项目建设情形、妄想衔接起源意见等，，，，，统筹研究优化各地区支持性电源结构。。。。。三是组织开展电力系统调理能力专项羁系，，，，，催促各地和电力企业一直提升电力系统调理和挪用水平。。。。。

关于强化负荷治理步伐

近年来，，，，，国家生长刷新委、国家能源局一连推动负荷治理有关事情，，，，，国家生长刷新委修订印发《电力需求侧治理步伐（2023年版）》和《电力负荷治理步伐（2023年版）》，，，，，夯实政策基础，，，，，加大需求侧资源开发使用力度，，，，，健全需求响应长效机制。。。。。国家能源局起劲推动虚拟电厂建设，，，，，印发《关于加速推进虚拟电厂生长的指导意见》，，，，，加速推进虚拟电厂规�；；；；；；；；�，，，，，提升电力保供和新能源消纳能力；；；；；；；；推动将虚拟电厂装备更新刷新纳入“两新”超恒久特殊国债支持规模，，，，，支持虚拟电厂加速生长。。。。。

下一步，，，，，国家生长刷新委、国家能源局将一连推动相关政策文件落实，，，，，进一步增强负荷侧治理事情。。。。。

关于增强市场建设包管

现在天下统一电力市场正在加速推进，，，，，跨谋划区中恒久生意已建设事情协调机制；；；；；；；；南方区域电力市场已完成整月结算试运行，，，，，长三角省间互济生意自启动以来充分验展了省市间互济保供作用；；；；；；；；山西、广东、山东、甘肃、蒙西5个省级现货市场已转入正式运行；；；；；；；；省级调峰辅助服务市场抵达16个，，，，，省级调频辅助服务市场15个，，，，，6个区域电网划分建设调峰、备用、调频等辅助服务市场。。。。。

下一步，，，，，我们将进一步加大电力市场建设包管力度，，，，，一是指导地方出台新能源上网电价市场化刷新文件的详细实验计划，，，，，一连推动新能源更好加入市场，，，，，合理包管新能源收益。。。。。

二是团结“沙戈荒”新能源基地项目建设和挪用模式，，，，，深化新能源基地加入市场的生意机制研究，，，，，支持新能源大基地签署多年期购售电协议，，，，，统筹增进就地消纳和外送使用。。。。。

三是深化电价刷新，，，，，推动市场体现电能量、调理、容量、情形等多维价值，，，，，完善增进电力资源高效设置的市场价钱形成机制。。。。。

四是健全跨省跨区送电市场化价钱形成机制。。。。。完善新能源价钱政策，，，，，完善输配电本钱监审步伐和操作规程，，，，，建设输配电本钱管制机制。。。。。

关于推动新能源有序友好生长

我们注重增强新能源生长的政策指导。。。。�；；；；；；；；嵬疑に⑿挛�，，，，，围绕2025年非化石能源消耗占比抵达20%的目的，，，，，于2020年起最先实验可再生能源消纳包管机制，，，，，统筹国家和省！�。。。ㄇ⑹校┛稍偕茉醋试刺跫⒌缤峁埂⑾伤宦汕樾�，，，，，逐年下达各省！�。。。ㄇ�，，，，，市）可再生能源电力消纳责任权重。。。。。各省！�。。。ㄇ⑹校┢局は稍鹑稳ㄖ匕才盼羰焙痛文攴绲纭⒐夥⒌绲刃履茉瓷す婺�，，，，，从而实现国家妄想目的有用剖析落实，，，，，做到天下“一盘棋”，，，，，包管新能源高质量生长。。。。。

同时，，，，，我们增强源网荷储相关标准制订，，，，，体例印发《2025年能源行业标准妄想立项指南》重点支持源网荷储相关偏向标准立项，，，，，正在组织制订《园区级源网荷储一体化项目妄想涉及导则》《园区级源网荷储一体化项目调控系统设计手艺规程》等重点行业标准。。。。。

下一步，，，，，我们将落实好能源法相关要求，，，，，制订并组织实验可再生能源在能源消耗中的最低比重目的，，，，，进一步完善消纳责任权重设置和剖析。。。。。同时，，，，，我们将凭证行业治理需要，，，，，充分验展相关单位和标委会优势和作用，，，，，组织相关标准制修订。。。。。

谢谢您对国家能源事情的体贴和明确，，，，，希望以后能获得您更多的支持和指导。。。。。

??国家能源局

??2025年6月30日

对十四届天下人大三次聚会

第8248号建议的回复

您提出的关于推动漫衍式电源高质量有序生长，，，，，助力“双碳”目的实现的建议收悉。。。。。经研究并商工业和信息化部、应急治理部、农业农村部、交通运输部、自然资源部、国家电网有限公司，，，，，现回复如下：

关于简化审批流程与用地政策立异

一是关于风电项目批准改备案。。。。。2024年3月，，，，，国家生长刷新委、国家能源局等3部分印发《关于组织开展“千乡万村驭盛行动”的通知》，，，，，明确提出优化审批程序，，，，，勉励各地对“千乡万村驭盛行动”风电项目探索试行备案制，，，，，团结现实提供“一站式”服务，，，，，对统一个行政村或邻近村团结开发的项目，，，，，统一治理前期手续。。。。。二是关于漫衍式电源项目用地问题。。。。。自然资源部、农业农村部印发《关于设施农业用地治理有关问题的通知》明确，，，，，设施农业属于农业内部结构调解，，，，，无需治理建设用地审批手续，，，，，签署用地协议经州里政府备案即可；；；；；；；；设施用地被非农建设占用的，，，，，应依法治理建设用地审批手续。。。。。交通运输部等10部分印发《关于推动交通运输与能源融合生长的指导意见》明确，，，，，支持充分使用高速公路沿线服务区、收费站、边坡等土地建设清洁能源开发使用项目。。。。。关于“圈而不建”的漫衍式电源项目，，，，，经认定情形属实的，，，，，未动工开发满一年的，，，，，凭证土地出让或划拨价款的百分之二十缴纳土地闲置费；；；；；；；；未动工开发满两年的，，，，，无偿收回国有建设用地使用权。。。。。

下一步，，，，，国家能源局将会同相关部分继续开展“千乡万村驭盛行动”，，，，，起劲探索风电项目试行备案制。。。。。自然资源部将指导地方自然资源主管部分用足用强相关用地政策，，，，，切实包管风电等新能源项目用地需求，，，，，增进风电等工业有序高效生长。。。。。

关于推广新手艺、新模式开发试点

一是关于新手艺推广和新模式建设。。。。。工业和信息化部支持首台（套）重大手艺装备的推广应用，，，，，宣布了《国家工业和信息化领域节能降碳手艺装备推荐目录（2024年版）》，，，，，加速风电、光伏、新型储能等新手艺、新装备的推广应用，，，，，指导具备条件的工业企业、园区加速建设漫衍式能源基础设施；；；；；；；；2022年8月印发《加速电力装备绿色低碳立异生长行动妄想》，，，，，提出培育“风电+”“光伏+”等多种应用新模式新业态，，，，，生长漫衍式新能源、微电网等。。。。。二是关于探索“隔墙售电”模式。。。。。2025年1月，，，，，国家能源局印发《漫衍式光伏发电开发建设治理步伐》，，，，，明确支持大型工商业漫衍式光伏接入用户侧电网或者与用户开展专线供电（不直接接入公共电网且用户与发电项目投资方为统一法人主体）。。。。。2025年5月，，，，，国家生长刷新委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连生长有关事项的通知》，，，，，明确支持电源与用户直接毗连的专用电力线路建设。。。。。

下一步，，，，，国家能源局、工业和信息化部、交通运输部等部分将加速推广一批漫衍式能源开发使用相关手艺装备，，，，，一连推动疏散式风电、漫衍式光伏等可再生能源在农业农村、工业园区、交通基础设施中的应用，，，，，助力能源低碳转型；；；；；；；；探索立异新能源生产和消耗融合生长模式，，，，，增进新能源就近消纳。。。。。

关于强化电网接入包管

??国家能源局会同有关部分起劲开展漫衍式光伏要害标准制修订事情，，，，，先后制订宣布了《光伏发电系统接入配电网手艺划定》《户用漫衍式光伏发电并网接口手艺规范》等国家标准，，，，，适用于10千伏及以下光伏发电系统的接入、调试和运行。。。。。国家电网有限公司组织各省级电网企业转动开展承载力和可开放容量评估测算，，，，，配合地方能源主管部分建设了可开发容量按季度宣布和预警机制，，，，，指导漫衍式能源在负荷水平高、系统承载力强的区域优先开发。。。。。

下一步，，，，，国家能源局将团结“十五五”能源妄想研究体例事情，，，，，就加速电网建设、提升电力辖档烷活调理能力、增进新能源就近消纳和大规模优化设置等问题开展深入研究，，，，，支持新能源高质量生长。。。。。

关于破解消纳瓶颈强化调理能力建设

随着风电、光伏平漫衍式能源大规�？？？？？？焖偕�，，，，，电网承载力缺乏、就地消纳能力有限等问题逐步泛起，，，，，有须要进一步增强漫衍式能源的妄想统筹，，，，，指导漫衍式光伏科学结构，，，，，加速新型储能等无邪调理能力建设，，，，，实现源网荷储协同生长。。。。。近年来，，，，，国家能源局先后印发《关于加速推动新型储能生长的指导意见》《“十四五”新型储能生长实验计划》《关于增进新型储能并网和调理运用的通知》等政策文件，，，，，一直完善新型储能生长政策系统，，，，，探索漫衍式发电项目合理配建或通过共享模式设置新型储能等新模式，，，，，提高电网对清洁能源的接纳、设置和调控能力。。。。。

下一步，，，，，国家能源局将会同各有关方面进一步推进源网荷储协同生长，，，，，坚持新源与调理能力、电网建设在规模、结构、时序上做到“三位一体”，，，，，统筹新能源生长、合理使用率和系统调理能力，，，，，一连提升电网对新能源的接纳、设置和调控能力。。。。。

关于危害防控，，，，，强化清静羁系

国家生长刷新委、国家能源局印发《关于新形势下配电网高质量生长的指导意见》，，，，，提出完善调理运行机制、增强配电网调理智能化建设和信息清静防护系统建设，，，，，周全提升可观可测、可调可控能力，，，，，逐步构建主配微网协同的新型有源配电网调理模式。。。。。建设源网荷储协同调控机制，，，，，一直完善新能源功率调控机制，，，，，提高状态实时感知与故障处置惩罚能力，，，，，强化漫衍式电源管控能力。。。。。应急治理部推动能源主管部分凭证《能源电力系统清静生产治本攻坚三年行动计划（2024—2026年）》的要求，，，，，扎实推进重大电力清静隐患动态清零、强化电力监控系统清静防护、增强风电工程清静治理、提升电力应急处置惩罚能力等各项使命落实；；；；；；；；针对新能源行业一连推进“人防、技防、工程防、治理防”等步伐落地收效，，，，，完善标准规范系统，，，，，一直提升实质清静水平。。。。。

下一步，，，，，应急治理部将起劲施展国务院安委会办公室统筹协调作用，，，，，进一步推动完善新能源工业清静羁系事情机制，，，，，推动能源主管部分建设新能源项目智慧羁系系统，，，，，催促相关部分增强清静羁系，，，，，扎实推进清静生产治本攻坚三年行动，，，，，严防新能源领域重大清静危害。。。。。

谢谢您对国家能源事情的体贴和明确，，，，，希望以后能获得您更多的支持和指导。。。。。

??国家能源局

??2025年7月1日

对十四届天下人大三次聚会

第4983号建议的回复

您提出的关于落实光伏高质量生长的建议收悉，，，，，做生意国家生长刷新委，，，，，现回复如下：

漫衍式新能源是新能源的主要组成部分，，，，，我们始终坚持集中式与漫衍式并举，，，，，支持施展漫衍式光伏在助力实现碳达峰、碳中和目的中的要害作用。。。。。您提出的建议对增进我国漫衍式光伏高质量生长、推动构建新型能源系统具有主要参考价值。。。。。

关于分地区科学制订漫衍式光伏生长妄想

国家能源局高度重视妄想对漫衍式光伏高质量生长的指导作用。。。。。2025年1月，，，，，国家能源局宣布的《漫衍式光伏发电开发建设治理步伐》（国能发新能规〔2025〕7号）明确提出，，，，，各地能源主管部分应做好新能源生长与国家级生长妄想的衔接，，，，，综合思量电力供需形势、系统消纳条件、电网接入承载力、新能源使用率等，，，，，提出外地区漫衍式光伏发电规模并动态调解，，，，，指导合理结构。。。。。2025年3月印发的《国家能源局综合司关于进一步组织实验好“千家万户沐光行动”的通知》（国能综通新能〔2025〕44号）明确，，，，，各地应做好“千家万户沐光行动”与能源、电力等生长妄想的衔接，，，，，凭证电网承载力，，，，，指导农村漫衍式光伏科学结构、有序开发、就近接入、就地消纳。。。。。下一步，，，，，我们将增强对各地能源主管部分的指导，，，，，推动各地起劲有序开发漫衍式光伏。。。。。

关于明确漫衍式光伏加入电网调峰的责任义务

国家生长刷新委、国家能源局正在起劲推进漫衍式光伏加入电网调控。。。。。《漫衍式光伏发电开发建设治理步伐》划定，，，，，新建漫衍式光伏发电项目应当实现“可观、可测、可调、可控”，，，，，存量具备条件的漫衍式光伏发电项目通过建设刷新实现“可观、可测、可调、可控”，，，，，使漫衍式光伏具备加入电网调控的手艺基础。。。。。2025年3月，，，，，国家生长刷新委、国家能源局出台《关于加速推进虚拟电厂生长的指导意见》（发改能源〔2025〕357号），，，，，勉励通过虚拟电厂聚合漫衍式电源等资源，，，，，为系统提供调峰、调频等辅助服务。。。。。下一步，，，，，我们将一连推进有关事情，，，，，推动漫衍式光伏公正肩负系统调理责任。。。。。

关于建设健全顺应漫衍式光伏的市场生意机制

我们赞许您提出的关于建设健全顺应漫衍式光伏的市场生意机制的建议。。。。。针对漫衍式新能源加入电力市场保存的难题，，，，，2024年11月国家能源局印发的《关于支持电力领域新型谋划主体立异生长的指导意见》（国能发法改〔2024〕93号）提出，，，，，勉励漫衍式新能源通过虚拟电厂等聚合方法整体加入电力市场，，，，，充分引发种种新型谋划主体调理潜力。。。。。下一步，，，，，我们将加速落实新能源上网电价市场化刷新，，，，，推动各地尽快制订配套政策，，，，，完善顺应新能源特征的市场机制设计，，，，，健全新型谋划主体市场加入方法，，，，，为充分验展市场在资源设置中的决议性作用、更好推动新能源高质量生长提供有力支持。。。。。

谢谢您对国家能源事情的体贴和明确，，，，，希望以后能获得您更多的支持和指导。。。。。

??国家能源局

??2025年7月1日

对十四届天下人大三次聚会

第6900号建议的回复

您提出的关于支持景物氢储一体化生长的建议收悉，，，，，现回复如下：

景物氢储一体化生长是新能源集成生长的主要途径，，，，，具有增进新能源就近就地消纳、培育新质生产力等方面的起劲意义。。。。。您提出的建议对推动我国新能源高质量生长具有主要参考价值。。。。。

关于推进绿证与衔接

可再生能源绿色电力证书是我国可再生能源电量情形属性的唯一证实。。。。。国家能源局高度重视绿证与碳核算、碳市场等相关政策的衔接。。。。。2024年1月，，，，，国家能源局会同国家生长刷新委、国家统计局团结印发《关于增强绿色电力证书与节能降碳政策衔接鼎力大举增进非化石能源消耗的通知》（发改环资〔2024〕113号），，，，，要求完善绿证与碳核算和碳市场治理衔接机制，，，，，推动建设绿证纳入碳排放核算的制度规则，，，，，明确绿证在产品碳足迹盘算中的一样平常适用规模和认定要领。。。。。2025年3月，，，，，国家能源局会同国家生长刷新委等四部分团结印发《关于增进可再生能源绿色电力证书市场高质量生长的意见》（发改能源〔2025〕262号），，，，，提出增强绿证与碳排放核算衔接，，，，，强化绿证在重点产品碳足迹核算和产品碳标识中的应用。。。。。下一步，，，，，国家能源局将一连推进绿证制度与天下碳排放权生意市场的协同，，，，，推动绿证纳入碳排放核算。。。。。

关于提高我国绿证的国际影响力和认可度

国家能源局起劲通过多种渠道宣传推广中国绿证。。。。。一是通过外事运动推介我国绿证，，，，，在双多边外事运动中将绿证作为交流内容，，，，，起劲先容我国可再生能源和绿证制度生长最新情形。。。。。二是使用国际交流平台推广绿证，，，，，在国际论坛和钻研中设置有关议题，，，，，围绕绿证国际互认等开展交流。。。。。三是通过课题研究和实地调研推动绿证互认，，，，，围绕欧洲绿证刊行应用、碳领土调理机制、中欧绿证互认等开展调研交流。。。。。2025年5月，，，，，天气组织正式宣布国际绿色电力消耗建议组织（RE100）无条件周全认可中国绿证，，，，，我国绿证“走出去”实现历史性突破。。。。。下一步，，，，，国家能源局将一连做好我国绿证的推广事情，，，，，增进绿证国际互认，，，，，提升绿证国际影响力。。。。。

谢谢您对国家能源事情的体贴和明确，，，，，希望以后能获得您更多的支持和指导。。。。。

??国家能源局

??2025年7月7日

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