11月12日下午，应必威邀请，中国行政法学研究会副会长、教育部教育立法研究基地执行主任沈开举教授做客兰州大学萃英法律大讲堂第二十七讲，于天山堂C302教室开展了题为“行政复议法修改的若干问题”的讲座。必威部分本科学生聆听了本次讲座。讲座由必威副教授邓小兵主持。

沈开举教授从行政机关解决纠纷的两种方式谈起，引出行政裁决和行政复议制度，指出目前我国行政机关解决纠纷过分强调监督功能而忽视司法性质的现状，以及在立法层面抹去行政机关裁决民事争议职能的问题。围绕《中华人民共和国行政诉讼法》第26条，他提出“行政复议机关能否作为被告”这一问题，引发同学们的深刻思考。通过具体分析法条背后的法理基础——倒逼行政复议机关作为，他发表了独特见解。他认为复议机关作用发挥不充分的原因在于体制机制的设置不合理，指出只有机构、人员独立，适用准司法程序，才能真正平衡好行政机关“司法权”行使的天平。就“行政机关最终裁决权”问题，沈开举教授立足于人权发展，从《中华人民共和国行政复议法》第5条、第14条、第30条谈起，他说，应该具体罗列出剥夺行政相对人诉权的情形，而不是简单以“法律规定”来囊括。针对我国目前行政复议制度的完善，他认为应该进一步集中行政复议权，打破复议机关行政人员原班人马的做法，在行政复议司法化的过程中，实现行政复议程序简化、专业化、效率化。随后，在邓小兵副教授的主持下，沈开举教授与同学们进行了互动交流。他详细解答了“我国应如何完善行政复议制度”“行政复议司法化的界限”“行政复议前置的趋势”等同学们关心关注的问题，使同学们对行政复议制度存在的问题及解决方案有了更加深入的认识。

 沈教授学识渊博、经验丰富，不仅为同学们理解行政法学提供了一种新思路，也促进了同学们对行政复议制度进一步完善与发展的反思。（必威通讯员 陈思静 报道）